Спорната забрана на просията предизвика ожесточен дебат в Люксембург
Критиците казват, че противоречивата забрана на просията в град Люксембург, предназначена да ограничи присъствието на организирани банди, не е нито хуманна, нито законна.
В противоречива стъпка, срещу която се противопоставиха активисти за правата на човека и благотворителни организации, Люксембург наскоро забрани просията по улиците на своята богата столица Люксембург.
Новото законодателство беше официално въведено в града, където живеят над 114 000 души, на 15 декември 2023 г. от новоназначения министър на вътрешните работи Леон Глоден. Неговата предшественичка Таня Бофърдинг яростно се противопостави на това.
Първоначално беше одобрено от Градския съвет на Люксембург през март 2023 г., но Бофърдинг попречи на националната полиция да наложи забраната.
Вече е приблизително месец, откакто забраната влезе изцяло в сила на 15 януари, след информационна кампания в целия град.
На уебсайта си градската управа, че новото законодателство следва „увеличаване на мизерството, и по-специално , просия от организирани банди и агресивна просия“. Целта на забраната е „защита на благосъстоянието на местните жители и посетители и защита на местната бизнес дейност“.
Забраната важи само за определени райони на столицата – търговски улици, обществени площади, паркинги и паркове - между 7 и 22 часа. Съгласно новото законодателство просяците, намерени по улиците на град Люксембург, могат да бъдат осъдени да платят глоба между 25 и 250 евро или да бъдат изправени пред няколко дни затвор, ако не могат да платят.
Според Глоден, забраната е насочена срещу "агресивната организирана просия", докато бедните и бездомните в града все още ще могат да получават подкрепа от социални служби и нощни приюти.
Но забраната беше посрещната с яростна съпротива от страна на благотворителни организации, защитници на правата на човека и левите партии в Люксембург, които описаха новото законодателство като нехуманно и поставиха под съмнение неговата законност.
По-рано този месец протестиращи излязоха по улиците на града, за да осъдят този ход.
Толкова голям проблем ли е просията в Люксембург?
Клер, ан. архитект, живеещ близо до град Люксембург, каза, че просията е станала по-забележима през последните няколко години, с повече хора по улиците. „Също така забелязах, и не мисля, че това се ограничава само до столицата, че има повече организирана просия“, каза тя пред Euronews.
„Ще видите хората да бъдат оставяни сутрин и да бъдат прибирани вечер, винаги едни и същи хора в едни и същи ъгли“, добави тя.
„През последните години имаше забележимо увеличение на хората, живеещи на улицата“, Лиза, пенсионерка от Люксембург , каза Euronews. „Но не вярвам, че забраната за просене е решението“, добави тя.
„Трябва да търсим първопричината за проблемите. От години знаем, че в Люксембург има все пак не изглежда да има политическа воля за справяне със създаването на достъпни жилища за всички“, продължи тя.
Клеър смята, че забраната е „отвратителна“ и е „лепестно решение“ за по-дълбок проблем. „Всичко е въпрос на лице и това ще влоши проблема ни. Позволено ви е да сте бездомни, но не ви е позволено да просите на улицата“, каза тя.
"Хората, които просят, са хора, които са загубили всичко в живота си", каза Люк, учител в Люксембург, пред Euronews. „Дискусията не трябва да бъде относно разрешаването на просията или не, а как конкретно да помогнем на тези хора“, продължи той.
Законна ли е забраната на просията?
Според над 4500 жители на Люксембург, които подписаха петиция, принуждаваща парламента на страната да обсъди забраната, забраната на града не е законна. Местният клон на Амнести Интернешънъл е съгласен.
„Има ясна юриспруденция на Европейския съд по правата на човека по въпроса (на проституцията): в делото Лакатус срещу Швейцария (2021 г.), Съдът установи нарушение на член 8 от Европейската конвенция при налагането на санкции, като например глоби, срещу лица, които просят на улицата“, каза Фернанда Перес Сола, временен директор на Amnesty International Люксембург, пред Euronews.
„The Европейският съд разбра, че просията позволява задоволяването на основни нужди и че хората в уязвимо положение имат право, присъщо на човешкото достойнство, да задоволяват тези основни нужди чрез просия“, каза тя. „Освен това налагането на санкции при такива обстоятелства изглеждаше непропорционално.“
„Ако разбираме, че международните закони за правата на човека, както се тълкуват от Европейския съд, не позволяват забрана на проститутството като цяло, Люксембург има нито правна норма, например в наказателния кодекс, която да го забранява“, каза Перес Сола.
„Тоест, въпреки че общинските съвети могат да приемат полицейски разпоредби, тяхното съдържание не трябва да противоречи на закона за правата на човека или (липсата на забрана в) националното законодателство“, добави тя
As нещата стоят така, забраната за просия остава в правна безизходица. Правителството на страната обеща да продължи с поредица от планирани реформи в Наказателния кодекс на Люксембург, които трябва да сложат край на несигурността около мярката, но дотогава забраната ще продължи да се прилага в столицата.
Реформите, според правителството, няма да забранят просията на национално ниво - което би било против европейското законодателство - но ще дадат повече пространство за маневриране на общинските власти.
